2023年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实省委、市委有关法治建设的要求，积极推进科技工作法治化，努力为实现高水平科技自立自强提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2023年法治建设工作总结

（一）坚持党的全面领导，持续深入学习贯彻习近平法治思想。一是加强工作组织领导。局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责。局党组和法治建设与宣传工作领导小组加强统筹推进，制定年度法治建设与法制宣传工作要点、法治理论学习计划和普法宣传计划，将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容，坚持全面从严治党工作和业务工作同谋划同部署同推进同考核。二是强化法治思想学习。局党组（扩大）会、中心组学习四次集中学法，学习习近平法治思想、国家科技进步法、民法典等，引导科技系统党员干部深学细悟习近平法治思想。组织开展学科技进步法及研讨交流、支部学法普法、行政执法学习培训、集中观摩法庭庭审实况录像等活动。三是推动科技与法治融合。落实《南京市2023年法治政府建设工作计划》科技部门任务，将法治化要求贯彻到科技工作方方面面，切实把贯彻习近平法治思想体现在履职尽责、推动科技创新实效上。局党组和法治建设与宣传工作领导小组三次研究法治工作，听取有关科技进步条例修订、部门法治建设情况报告。

（二）狠抓责任措施落实，持续推进科技系统法治建设。一是坚持依法履职尽责。贯彻落实新修订的国家科技进步法和省科技进步条例。全面推进政务公开、科研诚信建设和科技伦理治理。严格落实中央巡视、省委巡视、市委巡察反馈问题整改要求，完成本部门法治建设问题整改。二是推动科学民主决策。落实重大行政决策程序规则和“三重一大”制度。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构多方论证。充分发挥法律顾问作用，将合法性审核、公平竞争审查相结合，全年法核材料77件，法律顾问参与处理法务事项8起。三是严格规范行政执法。贯彻“一规划两纲要”、科学技术进步法、行政许可法、行政处罚法等有关要求和规定，规范科技领域行政许可行政执法行为。完成“双随机、一公开”抽查检查，联合市市场监管局检查外国人来华工作许可对象10个、科技型中小企业14家。开展高新园区和科研院所安全生产排查整治“治本攻坚”专项工作。新增部门行政规范性文件2份，废止部门行政规范性文件1份。局系统27名同志取得执法证、2名同志取得执法监督证。四是加强法律法规宣传。贯彻科技系统“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展国家科技进步法和省科技进步条例宣贯，参与“民法典宣传月”、“国家宪法日”活动等。支持南京宪法公园建设市级科普基地。协同开展科普活动与普法宣传。

（三）完善制度体系建设，持续优化科技创新法治环境。一是健全科技法规制度体系。时隔28年首次修订市科技进步条例，固化改革与政策成熟经验做法。条例修订草案经市人大审议通过，将报省人大批准后发布实施。制定印发市科技局首个市设行政裁量权基准和企业合规指导清单。完善区（园区）外国人来华工作许可受理点管理规则（试行）。二是深化科技体制综合改革。制定印发我市深化科技体制综合改革实施方案，提出完善关键核心技术攻关机制、优化企业创新能力培育机制、改革科技人才培养激励制度、健全科研诚信和科技治理体系、探索开放创新合作新机制、深化科技领域“放管服”改革等六个方面16条任务。推进国家科技人才评价改革试点工作，制定我市科技人才评价改革试点实施方案，方案上报科技部获批准同意。三是加强科技创新政策研究。牵头制定我市打造具有全球影响力的产业创新中心主承载区行动方案和支持紫金山实验室高质量发展若干措施。参与制定建设高水平人才集聚平台行动方案，具体拟定13个科技配套实施细则。简化优化政策兑现流程，31个科技政策兑现全部实现“宁企通”线上申报，累计在线申报项目2029项。

二、2024年法治建设工作打算

（一）强化法治建设工作统筹。在局党组和局法治建设与宣传工作领导小组领导下，制定2024年市科技局法治建设与宣传工作要点，明确重点任务和职责分工，统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制综合改革，用法治思维指导科技创新实践。

（二）持续完善法治制度建设。抓好新修订的《南京市科技进步条例》宣贯落实，制定完善“1+N”立法政策制度体系，做好科技立法“后半篇”文章。开展市科普条例立法调研。加强行政规范性文件管理，为全市科技创新活动提供更好法治保障。

（三）依法履行科技部门职能。落实“三重一大”事项集体决策制度、行政执法“三项制度”等。开展“双随机、一公开”抽查检查。发挥法律顾问作用，做好合法性审查、公平竞争审查工作，进一步提高科技部门依法履职能力。

（四）加大科技普法宣传力度。制定2024年部门普法计划，发挥市级科普教育示范基地宣传作用，举办各类普法宣传活动，加大科技法律法规宣传力度，推动提升公民科学素质和法律素养。