一、制定文件的必要性及依据

科研诚信是科技创新的基石，是实施创新驱动发展战略、实现世界科技强国目标的重要基础。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新工作，对科研诚信建设工作寄予厚望，习近平总书记强调，“要营造良好学术环境，弘扬学术道德和科研伦理”。2018年以来，中办、国办先后印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》。科技部印发《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科学技术部令第19号），并联合二十二部门出台《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）等重要文件。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强全省科研诚信建设的实施意见》（苏办〔2019〕39号）。为进一步落实国家、省相关文件要求，加强南京市科研诚信建设，规范科研诚信工作标准和流程，营造良好的创新环境，制定了《南京市科技计划项目（奖励资金）信用管理办法》（宁科规〔2021〕1号）（以下简称《办法》）。

二、文件主要内容

《办法》由6章24条和2个附件构成。

一是总则。主要内容是《信用管理办法》制定的目的、法律文件依据和适用范围。此次制定的《信用管理办法》，将获得各类科技奖励资金的相关责任主体，也纳入科技信用管理范围。

二是信用管理与信用信息。主要内容是界定了科技计划项目（奖励资金）信用管理工作的具体内容和工作范围、提出了信用管理的遵循的原则，界定了科技信用信息的具体内涵，提出了对信用信息进行记录、评价和归集的要求。

三是信用评价与信用记录。主要内容是界定了科技计划项目信用信息的分类和标准。主要包括基本信息、良好信用行为信息和不良信用行为信息。不良信用行为信息分两个层次：一般失信和严重失信。我们对各类责任主体的信用信息制定了具体的评价细则，据宽容失败的原则，规定了勤勉尽责、外部环境重大变化等7种不良信用行为的豁免情形。

四是信用评价结果应用。主要内容是对科技计划项目和奖励资金的承担单位、人员、咨询评审专家、第三方中介服务机构和项目管理专业机构，出现不良信用行为，根据不同情节，采取的具体的惩戒措施。

五是信用管理工作机制。主要是对信用承诺制度、信用审查、信用惩戒申诉、信用修复做出了具体的规定。

六是附则。规定相关兜底条款和生效条件。

除了以上内容，附件1是信用记录事项清单，对各类责任主体对在项目实施过程中的信用行为，做出了具体细致的规定，便于各处室执行和比照。附件2是信用承诺书，我们制作了在计划项目和奖励资金的申报评审中，各类信用主体的承诺书模板。

三、责任部门、联系人及联系方式

发展规划处   蒋涛 （025）68786374

《南京市科技计划项目（奖励资金）信用管理办法》